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呂亭鎮(zhèn)：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“流”出新活力

、“轉(zhuǎn)”出高效益

時(shí)間：2025-07-29

來(lái)源：桐城市融媒體中心

近年來(lái)，呂亭鎮(zhèn)把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)作為激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，以黨建為引領(lǐng)

、以政策為支撐

、以機(jī)制為保障，推動(dòng)土地資源高效配置

，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)

、閑地變寶地”

，探索出一條“依法

、自愿、有償

、規(guī)范

、有序”的土地流轉(zhuǎn)新路徑，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力

。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基，織密組織體系

。該鎮(zhèn)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭抓總

、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心全程指導(dǎo)監(jiān)管、村級(jí)聯(lián)動(dòng)落實(shí)的工作體系

，層層抓落實(shí)

，確保土地流轉(zhuǎn)工作橫向到邊

、縱向到底；充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

，結(jié)合實(shí)際制定土地流轉(zhuǎn)方案

，規(guī)范承包合同文本，確保村民組與大戶(hù)（合作社）簽訂合同

，明確雙方權(quán)利義務(wù)

、流轉(zhuǎn)期限、租金支付方式等關(guān)鍵條款

，將“轉(zhuǎn)權(quán)”變“轉(zhuǎn)錢(qián)”

、“死地”變“活地”、“資源”變“資金”

。截至目前

，該鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)合同備案158份，流轉(zhuǎn)總面積45141.61畝

，預(yù)計(jì)全年村集體經(jīng)濟(jì)增收902832.20元。

政策宣講入人心

，凝聚思想向心力

。該鎮(zhèn)堅(jiān)持政策宣講進(jìn)村入戶(hù)，成立“1+5+N”宣講隊(duì)伍

，即1名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)

，鎮(zhèn)包村干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)員

、法律顧問(wèn)、村兩委工作人員

、鄉(xiāng)友5類(lèi)人員參與

，吸納老黨員、種糧大戶(hù)等N名“土專(zhuān)家”加入

，把政策文件轉(zhuǎn)化成“大白話(huà)”

，把條文規(guī)定編成快板、三句半等文藝節(jié)目

，在村頭巷尾、田間地頭宣講土地流轉(zhuǎn)政策

，幫助群眾了解土地流轉(zhuǎn)的法律依據(jù)和收益模式

；同時(shí)，發(fā)揮新媒體平臺(tái)傳播快

、覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)

，通過(guò)政務(wù)微信群、微信公眾號(hào)等渠道

，及時(shí)推送土地流轉(zhuǎn)政策解讀、操作流程

、常見(jiàn)問(wèn)題解答

，讓群眾“看得懂

、記得住、用得上”

。截至目前

，該鎮(zhèn)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)政策宣講活動(dòng)2場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料100余份

，覆蓋群眾1000余人次。

完善流程優(yōu)服務(wù)

，規(guī)范操作提質(zhì)效

。該鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)

，解決農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的突出問(wèn)題

，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；健全完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理程序

，加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，規(guī)范提供土地流轉(zhuǎn)政策咨詢(xún)

、指導(dǎo)合同簽訂等服務(wù)

，加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)備案制管理；加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)用途管制

，穩(wěn)定糧食種植面積

，維護(hù)糧食安全，嚴(yán)格防止流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”“非糧化”

，確保土地流轉(zhuǎn)不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

、不損害農(nóng)民權(quán)益

；搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)用途

、流轉(zhuǎn)總面積

、流轉(zhuǎn)方式

、流轉(zhuǎn)單價(jià)等全程線(xiàn)上管理

；依托鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，制定詳細(xì)交易規(guī)則和流程

，確保交易合法合規(guī)

。截至目前

，該鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易成功率達(dá)100%，有效保障了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范高效運(yùn)行。

保障機(jī)制固根本

，夯實(shí)發(fā)展硬支撐

。該鎮(zhèn)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)機(jī)械化深耕或旋耕滅茬

、水稻機(jī)育機(jī)插秧

、機(jī)防（無(wú)人機(jī)飛防）、秋季水稻機(jī)收+秸稈粉碎還田等薄弱關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供補(bǔ)助

，原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%

，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過(guò)100元

；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

，對(duì)接保險(xiǎn)公司，為流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地的大戶(hù)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)

，降低因自然災(zāi)害

、市場(chǎng)波動(dòng)等因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解

，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村調(diào)解制度機(jī)制

，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛依法就地解決

。2024年以來(lái)

，該鎮(zhèn)成功調(diào)解土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛5起，有效維護(hù)了農(nóng)戶(hù)和經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益

。此外

，該鎮(zhèn)注重農(nóng)民就業(yè)安置，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地的大戶(hù)優(yōu)先吸納本地農(nóng)民就業(yè)

，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)

，提高其就業(yè)能力。截至目前

，該鎮(zhèn)吸納本地農(nóng)戶(hù)就業(yè)200余人，戶(hù)均年增收約1.2萬(wàn)元

，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效

、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的多方共贏(yíng)

。

下一步

，該鎮(zhèn)將繼續(xù)在土地流轉(zhuǎn)上下功夫，完善政策體系

、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，探索“村集體主導(dǎo)

、企業(yè)經(jīng)營(yíng)

、農(nóng)戶(hù)參與”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)碎片化土地

，實(shí)現(xiàn)“化零為整”

，讓土地“流”出活力、“轉(zhuǎn)”出后勁

，奮力譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興的壯麗篇章

。（阮碩）

編輯：李心玥

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