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桐城市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強檢察建議工作的決議

(2024年10月23日桐城市第十七屆人大常委會第25次會議通過)

時間:2024-10-24

來源:桐城市融媒體中心

為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

,進一步發(fā)揮檢察建議的法律監(jiān)督職能作用
,促進嚴格執(zhí)法和公正司法
,維護社會公平正義
,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》等規(guī)定,以及安徽省人大常委會《關(guān)于進一步加強檢察建議工作的決議》的文件精神
,結(jié)合我市實際
,作出如下決議:

一、檢察建議是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要方式

,相關(guān)部門和單位要提高政治站位
,從堅持法治國家、法治政府
、法治社會一體建設(shè)的戰(zhàn)略高度
,深刻認識檢察建議工作的重要性,共同維護檢察建議的嚴肅性
、權(quán)威性

二、市人民檢察院要通過各種有效形式

,宣傳檢察建議的性質(zhì)
、功能和作用,加大對檢察建議典型案例的宣傳
,提高檢察建議工作的社會認知度和參與度

三、市人民檢察院提出檢察建議

,應(yīng)當(dāng)立足檢察職能,結(jié)合司法辦案
,堅持嚴格依法
、準確及時
、必要審慎
、注重實效的原則,加強對必要性
、合法性
、規(guī)范性
、說理性、操作性的審核把關(guān)
,提高檢察建議質(zhì)量

四、市人民檢察院制發(fā)檢察建議前

,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查核實
,可調(diào)閱被建議單位的卷宗材料或者其他文件,詢問當(dāng)事人
、案外人或者其他有關(guān)人員
,收集證據(jù)材料的
,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。對于無正當(dāng)理由拒絕協(xié)助調(diào)查和接受監(jiān)督的單位及個人
,市人民檢察院可以建議紀檢監(jiān)察機關(guān)或者該單位的上級主管機關(guān)依法依規(guī)處理

五、市人民檢察院現(xiàn)場宣告送達檢察建議時

,可以邀請人大代表
、政協(xié)委員
、人民監(jiān)督員或者人民群眾等第三方人員參加

六、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強與被建議單位的聯(lián)系溝通

,充分聽取被建議單位的意見
;檢察建議制發(fā)后,通過電話問詢
、定期回訪
、現(xiàn)場查看等方式
,主動了解掌握落實情況,積極督促和支持被建議單位落實檢察建議

市人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強與行政機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)
、審判機關(guān)的協(xié)作
,完善信息共享、線索移送
、通報反饋等工作機制,提升監(jiān)督質(zhì)效

八、市人民檢察院對于涉及事項社會影響大

、群眾關(guān)注度高、違法情形具有典型性
、所涉問題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門重視的檢察建議
,可以抄送人大、政府
、紀檢監(jiān)察機關(guān)或者被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門等
。對于檢察建議中涉及全局性的重大問題
,市人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向黨委報告

市人民檢察院應(yīng)當(dāng)將被建議單位落實檢察建議情況提供給市考核辦,作為目標管理績效考核重要依據(jù)。

被建議單位對檢察建議如有異議
,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向市人民檢察院書面提出
,并報市人大常委會
。市人民檢察院對被建議單位的異議應(yīng)當(dāng)立即進行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核
,異議成立的
,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長或者檢察委員會討論決定后,及時對檢察建議書作出修改或者撤回
;異議不成立的
,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長同意后
,向被建議單位說明理由
。市人民檢察院對被建議單位的答復(fù)或修改、撤回檢察建議書情況應(yīng)當(dāng)報市人大常委會備案

十一

被建議單位在規(guī)定時限內(nèi)未提出異議且不回復(fù)或無正當(dāng)理由不采納檢察建議,經(jīng)催辦拒不回復(fù)和整改的
,市人民檢察院可以提請市人大常委會予以監(jiān)督
,并可向被建議單位的主管部門或上級機關(guān)反映有關(guān)情況
。經(jīng)市人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)調(diào)查核實后
,可啟動詢問或質(zhì)詢等監(jiān)督程序。市人民檢察院對符合提起公益訴訟條件的
,應(yīng)當(dāng)依法提起公益訴訟

十二、建立人大代表建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機制

。對于涉及國家利益、社會公共利益的代表建議
,市人民檢察院可以依法提出檢察建議,也可以從檢察建議中選擇帶有普遍性
、傾向性
、典型性的問題,向相關(guān)人大代表推送
,為人大代表提出建議提供參考

十三

市人大常委會加強對檢察建議工作的監(jiān)督,通過視察
、調(diào)研
、聽取和審議專項工作報告
、執(zhí)法檢查、備案審查
、詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督形式
,監(jiān)督和促進檢察建議工作的有效開展,提高檢察建議質(zhì)量
,保障檢察建議有效落實

十四、市人大常委會對不執(zhí)行本決議

,造成嚴重影響的,依法組織特定問題調(diào)查
,或要求相關(guān)機關(guān)對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員依法給予處理。

十五

本決議自通過之日起施行

編輯:占思海

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