編者按：省長(zhǎng)王清憲在參加安徽省十四屆人大一次會(huì)議安慶代表團(tuán)審議時(shí)指出：“為什么桐城有這么深厚的文化底蘊(yùn)，這么多的院士、企業(yè)家，在安徽縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名卻從第2掉到了第16，沒(méi)有成為前5？”

為回答“省長(zhǎng)之問(wèn)”、桐城未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展之問(wèn)，桐城融媒體中心從即日起在桐城新聞微信公眾號(hào)等平臺(tái)推出【回答“省長(zhǎng)之問(wèn)”系列談】專欄，以期引導(dǎo)全市上下解放思想、提振信心、守正創(chuàng)新、凝心聚力，鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，為桐城“進(jìn)十強(qiáng)、沖千億”而努力奮斗。

本專欄推出的首篇文章——《關(guān)于“省長(zhǎng)之問(wèn)”的幾點(diǎn)思考》，出自桐城人、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、上海固信投資控股有限公司總經(jīng)理程治中之手，以饗讀者。同時(shí)，我們熱忱歡迎市內(nèi)外有識(shí)之士圍繞桐城未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展之問(wèn)展開(kāi)大討論，發(fā)表真知灼見(jiàn)，為【回答“省長(zhǎng)之問(wèn)”系列談】專欄賜稿，來(lái)稿郵箱：ahtcnews@163.com。

關(guān)于“省長(zhǎng)之問(wèn)”的幾點(diǎn)思考

誠(chéng)如王清憲省長(zhǎng)所言，桐城在二十世紀(jì)八十年代，得改革風(fēng)氣之先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，銷售“大軍”遍及全國(guó)，桐城經(jīng)濟(jì)一度躋身安徽縣域前列，可謂是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，桐城經(jīng)濟(jì)開(kāi)始漸顯頹勢(shì)，省內(nèi)排名逐步后移?！笆￠L(zhǎng)之問(wèn)”著實(shí)讓所有桐城人印象深刻、心情沉重。

作為桐城人，我覺(jué)得桐城由盛轉(zhuǎn)衰的深層次原因，可以從中國(guó)改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中找到一些“答案”，換言之，誰(shuí)抓住了時(shí)代機(jī)遇，誰(shuí)就能笑傲群雄！

第一，短缺經(jīng)濟(jì)的時(shí)代大背景下，桐城經(jīng)濟(jì)確實(shí)“高人一籌”。改革開(kāi)放初期，特別是二十世紀(jì)八十、九十年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上仍處于短缺經(jīng)濟(jì)階段，全國(guó)的工業(yè)化也處于初級(jí)發(fā)展階段，工業(yè)初級(jí)制成品供給嚴(yán)重不足，而市場(chǎng)需求又十分旺盛，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)含量要求不高，如一些機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)、瓶蓋產(chǎn)業(yè)等，催生了桐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，成為當(dāng)時(shí)安徽省內(nèi)一道靚麗的風(fēng)景線，至今仍被桐城人津津樂(lè)道，乃至深深懷念。

第二，桐城人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)。改革開(kāi)放后，老百姓從本來(lái)人均就很少的土地束縛中得以解脫出來(lái)，再加上農(nóng)村改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的季節(jié)性因素，閑暇時(shí)間就比較多，“上班是工人，下班是農(nóng)民”的現(xiàn)象很普遍。桐城文化傳統(tǒng)中，家家戶戶對(duì)教育本就十分重視，崇文重教的傳統(tǒng)傳承了幾百年，就當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，桐城人受教育程度、文化水平在總體上要高于其他縣（市）。從土地上解脫出來(lái)后，桐城人開(kāi)始“睜眼看自己”，要向市場(chǎng)找飯吃，核心命題是“怎么多掙點(diǎn)錢(qián)”；而在皖北地區(qū)，甚至當(dāng)時(shí)的合肥三縣（肥東、肥西、長(zhǎng)豐），由于人均土地多，分田到戶農(nóng)民有了自主權(quán)后，老百姓的精力更多地都放在農(nóng)業(yè)上，其考慮的首要問(wèn)題是“怎么多打點(diǎn)糧”。在二十世紀(jì)八十、九十年代初，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差還是顯著存在的，直到在二十世紀(jì)九十年代中期后，這個(gè)紅利就釋放殆盡了。從這個(gè)角度上講，桐城由于人多地少的縣情，率先嘗到了農(nóng)村改革的紅利；今天就全國(guó)范圍看，人均土地資源多的地方，經(jīng)濟(jì)還是比較落后，如東北；人均土地資源少的地方，反而經(jīng)濟(jì)都比較發(fā)達(dá)，典型的是浙江。桐城人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)快人一步、高人一籌，也是土地資源稀缺給逼出來(lái)的，否則會(huì)同樣陷入“農(nóng)業(yè)路徑依賴的怪圈”。

第三，競(jìng)爭(zhēng)比拼催生了桐城鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一度繁榮。在1992年高考招生制度改革（主要是高校擴(kuò)招）之前，桐城的年輕一代還是想通過(guò)高考這條途徑徹底“跳出農(nóng)門(mén)”，但人數(shù)總體上還是有限的。許多沒(méi)有走通這條路的桐城后生，他們也不甘落后就此沉淪，紛紛投身到“辦企業(yè)、跑市場(chǎng)”這條道上來(lái)，高中畢業(yè)生在桐城當(dāng)時(shí)是很大的社會(huì)群體，這是其他縣（市）所沒(méi)有的一筆豐富而寶貴的人力資源。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析來(lái)看，農(nóng)村改革到二十世紀(jì)九十年代后期取得的顯著成果就是：生產(chǎn)要素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，已經(jīng)由“土地”讓位于農(nóng)村的人力資源，并成為“第一位”驅(qū)動(dòng)要素。

第四，創(chuàng)新精神不足，畏懼風(fēng)險(xiǎn)心理的束縛，桐城開(kāi)始從繁榮走向衰落。地域傳統(tǒng)文化對(duì)桐城人的影響根深蒂固，崇文重教是因?yàn)槌缡恕⒊鐚W(xué)，因此，桐城的院士、專家、教授多，而一流的企業(yè)家（民企）少，而廣東、浙江一帶崇商傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，一流的企業(yè)家（民企）則更多些。今天許多研究桐城文化的，首提“桐城派”，但就桐城經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我更傾向于地域傳統(tǒng)文化對(duì)桐城的影響是“宰相文化”，“宰相文化”核心邏輯是“二把手文化”，即不愿意去擁抱創(chuàng)新、探索新路、頂住壓力、奮不顧身，不愿意去承受更多的風(fēng)險(xiǎn)，求穩(wěn)求安心態(tài)是主流。今天桐城辦企業(yè)者眾，作坊式生產(chǎn)者多，業(yè)態(tài)基本相似，產(chǎn)品幾乎同質(zhì)，在市場(chǎng)上相互擠壓且無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品毛利越擠越薄，企業(yè)也普遍長(zhǎng)不大，只求年年橫向的銷售規(guī)模有所擴(kuò)大，而不重視企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)的升級(jí)與換代。此時(shí)我們還應(yīng)認(rèn)清一個(gè)新的時(shí)代背景：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由“短缺經(jīng)濟(jì)”階段進(jìn)入了“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”階段，桐城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)拳頭產(chǎn)品，就全國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，都是“過(guò)剩”的，“紅海一片”。地域傳統(tǒng)文化的小富即安、得過(guò)且過(guò)、不敢創(chuàng)新，制約了桐城企業(yè)家的思考與行動(dòng)，沒(méi)有及時(shí)推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，沒(méi)有加大企業(yè)研發(fā)投入與產(chǎn)品升級(jí)，企業(yè)還是當(dāng)年的企業(yè)，但市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，特別是中國(guó)加入WTO后，對(duì)外開(kāi)放成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的核心動(dòng)力，從某種意義上講，這個(gè)時(shí)期“開(kāi)放”的作用反超了“改革”。桐城曾得改革的風(fēng)氣之先，但沒(méi)有抓住這一輪全方位開(kāi)放的機(jī)遇，這與地理區(qū)位也有關(guān)，也與語(yǔ)言、僑外關(guān)系有關(guān)，桐城企業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)重視，遠(yuǎn)沒(méi)有對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重視，而開(kāi)放則是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段，可以“放眼看世界，回頭看自己”。桐城為何沒(méi)能抓住深度“開(kāi)放”的時(shí)代新機(jī)遇？主要原因有四個(gè)方面：

第一，二十一世紀(jì)的頭十年，桐城沒(méi)有及時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。中國(guó)已經(jīng)從短缺經(jīng)濟(jì)變成了過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本上處于過(guò)剩狀態(tài)，再加上桐城的外貿(mào)外銷外資又沒(méi)有及時(shí)發(fā)展起來(lái)，也更談不上更高層次的“嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈并與之配套”。眾所周知，江浙滬一帶和珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外向度是很高的，要么出國(guó)辦廠，要么與國(guó)際大公司配套。

第二，大多數(shù)桐城企業(yè)的創(chuàng)辦人沒(méi)有完成從“生意人”向“企業(yè)家”的躍升。受桐城文化的影響，學(xué)而優(yōu)則仕，小而富則安，大家不愿意為自家企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展投入更多的研發(fā)力量（因研發(fā)短期內(nèi)難見(jiàn)成效），視野不夠開(kāi)闊，喜歡“做巧事、賺快錢(qián)、走關(guān)系”，做生意是一把好手，也就是外界人所說(shuō)的“桐城的小精明”，不是以過(guò)硬的產(chǎn)品品質(zhì)來(lái)贏得市場(chǎng)，而是以自己的技術(shù)壁壘來(lái)鞏固市場(chǎng)，停留在“一筆生意就是一筆生意”“一個(gè)單子就是一個(gè)單子”的業(yè)務(wù)狀態(tài)，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必然沒(méi)有企業(yè)的平臺(tái)化能力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第三，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合不足，導(dǎo)致對(duì)域外資源融合能力不強(qiáng)。金融是經(jīng)濟(jì)的活水，企業(yè)家資源是核心資源，企業(yè)家是善于運(yùn)用金融手段促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的。以當(dāng)前桐城的經(jīng)濟(jì)體量規(guī)模來(lái)看，至少應(yīng)擁有2-3家上市公司，但目前桐城就是沒(méi)有一家上市企業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)證券化率（上市公司市值總和/GDP）為零。眾所周知，上市公司不僅僅是一般簡(jiǎn)單意義上的企業(yè)，更是一個(gè)信用創(chuàng)造的裝置，它可以通過(guò)資本市場(chǎng)手段整合資本，為企業(yè)發(fā)展所用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江浙地區(qū)一個(gè)縣往往有幾十家上市公司。桐城企業(yè)家的資本市場(chǎng)意識(shí)一直不強(qiáng)，與江浙企業(yè)家的差距表現(xiàn)在以下方面：首先是覺(jué)得企業(yè)上市與自己很遙遠(yuǎn)，且高不可攀，江浙的企業(yè)家從創(chuàng)業(yè)開(kāi)始就瞄準(zhǔn)上市；桐城企業(yè)家對(duì)企業(yè)當(dāng)年盈虧很在意，對(duì)提升企業(yè)價(jià)值并通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，則很陌生，與江浙企業(yè)家的考量正好相反，這也正應(yīng)了桐城的一句老話“抓住了芝麻，丟掉了西瓜”。此外，就政府平臺(tái)公司運(yùn)作而言，“有多少粉做多大粑”的觀念很深，“無(wú)錢(qián)要辦事，小錢(qián)辦大事”本領(lǐng)需要增強(qiáng)，桐城民營(yíng)企業(yè)賺了的錢(qián)，都沉淀為銀行存款，桐城的金融信用必然處于收縮狀態(tài)。

第四，桐城抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓晚了點(diǎn)，抓大項(xiàng)目、抓人才回流也抓晚了點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，桐城最近兩屆市委市政府下了很大決心，才把全市工作重心轉(zhuǎn)移到新老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，瞄準(zhǔn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓招商，上項(xiàng)目，促發(fā)展，取得了相當(dāng)大的成效，殊為不易，這為桐城“十四五”發(fā)展奠定了一個(gè)基本盤(pán)。此外，桐城的營(yíng)商環(huán)境、信用環(huán)境還有優(yōu)化提升空間，營(yíng)商環(huán)境要加快從“做什么事都要找人”向“找什么人都不管用”的狀態(tài)轉(zhuǎn)變，信用環(huán)境重點(diǎn)是建立“契約精神”，以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境、信用環(huán)境吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提振經(jīng)濟(jì)。

（作者簡(jiǎn)介：程治中，安徽桐城人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾任職于上海市委研究室、上海實(shí)業(yè)集團(tuán)公司，現(xiàn)任上海固信投資控股有限公司總經(jīng)理。）