筆者日前從市財(cái)政局獲悉，2023年，我市財(cái)政系統(tǒng)將深化“一改兩為”，繼續(xù)深耕民生實(shí)事，深化市鎮(zhèn)(街)財(cái)政管理體制改革，增收節(jié)支與提升資金使用績效并舉，增強(qiáng)“三?！北Ｕ舷禂?shù)，釋放更多財(cái)政惠企惠民“大禮包”。

堅(jiān)持預(yù)算約束，“三?！敝С鰞?yōu)先安排。該局統(tǒng)籌本級收入和上級轉(zhuǎn)移支付資金，科學(xué)合理編制預(yù)算，按照先?！叭！?、再保其他支出的順序，優(yōu)先足額安排“三?！敝С觯_保預(yù)算編制不留缺口，全面落實(shí)保障責(zé)任；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行節(jié)約，壓減行政運(yùn)行成本。2022年，全市財(cái)政年初預(yù)算安排市直各單位的公用經(jīng)費(fèi)按5%的比例繼續(xù)壓減，盤活存量資金1.2億元，積極爭取到中央直達(dá)資金近10億元。

堅(jiān)持民生為本，強(qiáng)化“三?！钡拙€思維。該局用活用好上級轉(zhuǎn)移支付和本級預(yù)算資金，對基本民生、人員工資、單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面測算、足額保障，2022年用于“三保”支出20.9億元；堅(jiān)持民有所呼、政有所應(yīng)，圍繞群眾重點(diǎn)關(guān)注的醫(yī)療、教育、社保、老舊小區(qū)改造等民生實(shí)事，2022年整合統(tǒng)籌資金2789萬元，支持10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，解決了一批群眾“急難愁盼”的問題；通過“一卡通”系統(tǒng)累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼224批次、4.5億元；全年“保民生”支出達(dá)到52億元，占一般公共預(yù)算支出85%。

堅(jiān)持零基預(yù)算，用好績效考核“指揮棒”。2023年度，除必須依規(guī)落實(shí)的“三?！敝С鐾?，該局重新評估論證市直部門的項(xiàng)目支出安排的必要性、科學(xué)性、緊迫性，結(jié)合財(cái)力可能，分類予以延續(xù)、調(diào)整或取消，改變預(yù)算安排基數(shù)依賴，打破支出固化格局。加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立預(yù)算安排與績效目標(biāo)、資金使用效果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，加大資金整合，避免“撒胡椒面”，切實(shí)改變當(dāng)前“財(cái)政資金緊張和財(cái)政資金使用效益不高并存”的現(xiàn)象。

堅(jiān)持挖潛開源，深化改革促增效。2023年，我市擬運(yùn)行新一輪的市鎮(zhèn)(街)財(cái)政管理體制，建立健全收入增長與財(cái)力分享掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政體制的導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)、培植稅源當(dāng)先鋒、組織收入樹模范的濃厚氛圍。同時(shí)，出臺企業(yè)上市政策扶持、平臺公司轉(zhuǎn)型升級、征管部門考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一攬子增收舉措，做好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目稅收監(jiān)控，強(qiáng)化財(cái)稅庫聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到依法征管、盡收應(yīng)收，進(jìn)一步提高財(cái)政保障能力和水平，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能，兜住兜牢“三?！钡拙€，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（朱宏）