各省 、自治區(qū)
、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）
，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫苗接種工作協(xié)調(diào)組各成員單位：
為進(jìn)一步加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作
，保障人民群眾生命安全和身體健康
，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組研究制定了《加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們
，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)
。
國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
2022年11月29日
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案
近期，各地堅(jiān)持以60歲以上老年人為重點(diǎn)
，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任
，加大組織和社會(huì)動(dòng)員力度，努力提升新冠病毒疫苗接種率
。60歲以上人群疫苗第一劑接種率已超過(guò)90%
，但還需要繼續(xù)做好60-79歲，特別是80歲以上人群全程接種和加強(qiáng)免疫工作
。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求
，發(fā)揮新冠病毒疫苗的保護(hù)作用，降低老年人感染新冠病毒后發(fā)生重癥
、危重癥和死亡的風(fēng)險(xiǎn)
，進(jìn)一步加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作，特制定本工作方案
。
一、總體要求
堅(jiān)持“應(yīng)接盡接”原則；堅(jiān)持政府牽頭
，部門(mén)聯(lián)動(dòng)
，落實(shí)屬地管理責(zé)任；堅(jiān)持精準(zhǔn)摸底
，精細(xì)管理
；堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，提供便利
；堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化動(dòng)員
；堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督
，推動(dòng)落實(shí)。加快提升80歲以上人群接種率
，繼續(xù)提高60-79歲人群接種率。
二 、加強(qiáng)免疫疫苗選擇和時(shí)間間隔
（一）疫苗組合
。所有已獲批開(kāi)展加強(qiáng)免疫接種的疫苗及組合均可用于第一劑次加強(qiáng)免疫，組合如下：
2劑滅活疫苗+1劑滅活疫苗（國(guó)藥中生北京公司
、武漢公司
、北京科興中維
、深圳康泰、醫(yī)科院生物醫(yī)學(xué)研究所等5款已獲批附條件上市或緊急使用的滅活疫苗均可組合使用）
；
2劑滅活疫苗+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）
；
2劑滅活疫苗+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）
2劑滅活疫苗+1劑重組蛋白疫苗（可任選智飛龍科馬重組新冠病毒疫苗（CHO細(xì)胞）、珠海麗珠重組新冠病毒融合蛋白（CHO細(xì)胞）疫苗）
；
1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）。
1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）
。
（二）時(shí)間間隔
。根據(jù)國(guó)內(nèi)外真實(shí)世界研究和臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合我國(guó)老年人群疫苗接種實(shí)際
，第一劑次加強(qiáng)免疫與全程接種時(shí)間間隔調(diào)整為3個(gè)月以上
。
三、組織實(shí)施
（一）健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
。地方各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要按照“政府找人
、行業(yè)動(dòng)員、衛(wèi)生打苗”的要求
，建立由聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制主要負(fù)責(zé)同志總協(xié)調(diào)
，各有關(guān)部門(mén)參與，協(xié)同配合
，高效聯(lián)動(dòng)的工作專班
，對(duì)老年人新冠病毒疫苗接種工作專項(xiàng)安排
，明確各有關(guān)單位責(zé)任
，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展，對(duì)工作中的“堵點(diǎn)”及時(shí)溝通
，統(tǒng)一調(diào)度
。進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老院、干休所
、療養(yǎng)院
、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心和老年人健身娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)地等重點(diǎn)場(chǎng)所
，以及人數(shù)較多的集會(huì)
、大型活動(dòng)、團(tuán)體旅游等重點(diǎn)活動(dòng)的老年人接種工作
。
（二）做好目標(biāo)人群摸底
。各地要充分利用大數(shù)據(jù)手段，通過(guò)人口、社保
、醫(yī)保、居民健康檔案等數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展大數(shù)據(jù)比對(duì)
，精準(zhǔn)摸清60歲以上目標(biāo)人群底數(shù)
，建立目標(biāo)人群臺(tái)賬?div id="m50uktp" class="box-center"> ？茖W(xué)評(píng)估禁忌癥
，對(duì)確有接種禁忌人員，要逐一列明具體原因
。
（三）優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù)
。各地要延續(xù)前期行之有效的各項(xiàng)便民措施，繼續(xù)通過(guò)設(shè)立老年人綠色通道
、臨時(shí)接種點(diǎn)
、流動(dòng)接種車等措施，最大限度為老年人提供便利
。要逐級(jí)開(kāi)展接種禁忌判定的培訓(xùn)
，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)判定接種禁忌（包括：①既往接種疫苗時(shí)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重過(guò)敏反應(yīng)
，如過(guò)敏性休克
、喉頭水腫；②急性感染性疾病處于發(fā)熱階段暫緩接種
；③嚴(yán)重的慢性疾病處于急性發(fā)作期暫緩接種
，如正在進(jìn)行化療的腫瘤患者、出現(xiàn)高血壓危象的患者
、冠心病患者心梗發(fā)作
、自身免疫性神經(jīng)系統(tǒng)疾病處于進(jìn)展期、癲癇患者處于發(fā)作期
；④因嚴(yán)重慢性疾病生命已進(jìn)入終末階段）
。對(duì)失能、半失能的老年人
，可以選派診療和接種經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員組建接種小分隊(duì)
，攜帶接種后觀察期間所需的常用設(shè)備和藥品，提供上門(mén)接種服務(wù)
。接種點(diǎn)要按照有駐點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員值守
、有急救設(shè)備藥品保障
、有120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)患者、有轉(zhuǎn)運(yùn)渠道和救治綠色通道的“四有”要求做好醫(yī)療保障
，做好老年人接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處置
。接種過(guò)程中
，除嚴(yán)格按照“三查七對(duì)一驗(yàn)證”和預(yù)防接種工作規(guī)范的要求操作外，要認(rèn)真
、細(xì)致對(duì)老年人做好解釋
，耐心回答老年人的詢問(wèn)，關(guān)注老年人的身體狀況
，提升預(yù)防接種服務(wù)的溫度
。
（四）細(xì)化科普宣傳工作。各地要拓寬思路
，多措并舉
，采取多樣化的方式，針對(duì)老年人特點(diǎn)制作通俗易懂的宣傳材料
，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與動(dòng)員老年人接種
。要通過(guò)全媒體大力加強(qiáng)宣傳力度
，包括疫苗接種的必要性
、疫苗的安全性和有效性。要針對(duì)接種疫苗的意義和益處進(jìn)行科普宣教
，充分宣傳疫苗對(duì)預(yù)防重癥和死亡的效果
。要通過(guò)老年人喜愛(ài)觀看或收聽(tīng)的節(jié)目加強(qiáng)宣傳，在老年人活動(dòng)的場(chǎng)所集中宣傳
，利用新媒體矩陣制作公益廣告及時(shí)宣傳
。要充分調(diào)動(dòng)老年人家屬的積極性，通過(guò)家庭成員動(dòng)員老年人接種
。要加強(qiáng)科普宣傳技術(shù)指導(dǎo)
，提高專業(yè)人員溝通宣傳能力。要提高宣傳頻次和覆蓋范圍
，加強(qiáng)官方媒體發(fā)布工作
，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，組織專家多宣講
、多解讀
，引導(dǎo)群眾積極接種、主動(dòng)接種
。
四、監(jiān)督評(píng)估
各地要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)老年人接種工作的監(jiān)督和評(píng)估
，全面掌握接種工作進(jìn)度和質(zhì)量
，總結(jié)接種工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善工作
。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)
，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化、“一刀切”
。
（來(lái)源：國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)）
編輯：占思海
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