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桐城：激活信用資源助力振興發(fā)展

——桐城市黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)工作走筆

時間：2022-08-15

來源：桐城市融媒體中心

自黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)試點工作開展以來

，桐城市堅持“黨建引領(lǐng)、信用支撐

、支持發(fā)展

、規(guī)范行為”的總目標(biāo)，精心籌劃

，扎實推進(jìn)

，通過圍繞“三個覆蓋”、打造“三級平臺”

、暢通“三大循環(huán)”

、聚力“三種提升”，激活信用資源

，助力城鄉(xiāng)發(fā)展水平和基層治理質(zhì)效有效提升

。

圍繞“三個覆蓋”，凝聚共進(jìn)合力

圖為全市黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)掛職金融副書記工作調(diào)度會現(xiàn)場

。

在全市實行組織

、對象、服務(wù)“三個全覆蓋”

。組織體系全覆蓋
。我市將黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)列入市委深改委年度十大改革事項，成立高規(guī)格聯(lián)席會議

，市委書記

、市長任總召集人，頂格調(diào)度推進(jìn)

；組建工作專班

，成立6 個工作組，細(xì)化工作任務(wù)

，壓實工作責(zé)任

，調(diào)度工作進(jìn)展

。市委任命15名掛職鎮(zhèn)街黨（工）委金融副書記，安排120余名金融專員

，與鎮(zhèn)村干部合力推進(jìn)任務(wù)落實

。工作對象全覆蓋。不設(shè)試點

、不留盲區(qū)

，在全市203個村全域開展信用村建設(shè)，全市共有18萬余戶村民納入信用管理服務(wù)

。信用服務(wù)全覆蓋
。建立村民信用積分和分類管理機(jī)制，推出“信用+志愿服務(wù)”“信用+接訴議事”“信用+鄉(xiāng)風(fēng)文明”等激勵措施

。各地結(jié)合實際，將農(nóng)村人居環(huán)境整治

、疫情防控

、移風(fēng)易俗、防汛防火等中心工作納入信用管理

，廣領(lǐng)域

、全時段開展信用評價，讓信用服務(wù)浸潤到村民生活的方方面面

。

打造“三級平臺”

，構(gòu)建服務(wù)矩陣

圖為志愿者向群眾宣傳文都 e 家平臺上信用場景應(yīng)用端口。

打通多系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘

，遞次打造數(shù)據(jù)采集

、場景應(yīng)用、為民服務(wù)三級平臺

，最大限度激發(fā)信用價值

。做實數(shù)據(jù)采集平臺。充分發(fā)揮掛職金融副書記的專業(yè)優(yōu)勢

，組織發(fā)動黨小組組長

、村民組組長、網(wǎng)格長

、黨員志愿者等9000余人

，集中攻堅信息采集和文明評議工作。建立“1+1+N”網(wǎng)格信用信息常態(tài)采集機(jī)制

，依托大數(shù)據(jù)及時

、定期檢查數(shù)字，確?div id="jfovm50" class="index-wrap">？茖W(xué)真實

。目前

，全市共完成農(nóng)戶信息采集180808戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1037個

、村集體經(jīng)濟(jì)組織200個

，平臺系統(tǒng)評定信用戶96579戶、信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體865個

，所有村集體經(jīng)濟(jì)組織均達(dá)到信用標(biāo)準(zhǔn)

。做新場景應(yīng)用平臺。選取城鄉(xiāng)公交

、學(xué)前教育

、旅游出行、商超購物等12個與群眾息息相關(guān)領(lǐng)域

，開出信用福利清單

，差異化制定優(yōu)惠政策。同時

，根據(jù)用戶使用和反饋情況

，不斷創(chuàng)新開發(fā)群眾需求度高、渴望強(qiáng)烈的新場景

，呂亭鎮(zhèn)自主拓展的鎮(zhèn)級10項福利清單已接入系統(tǒng)

。豐富多樣的場景應(yīng)用，使全市上下爭當(dāng)信用戶的氛圍日益濃厚

。做優(yōu)為民服務(wù)平臺

。依托文都 e 家平臺，設(shè)置“未來城市”端口

，開放信易健

、信易購等服務(wù)功能，全面構(gòu)建多維場景運用映射支撐

、貫通融合的大信用建設(shè)格局

。設(shè)立線上線下積分商城、積分超市

，村民可用積分便捷換取生活用品

。

暢通“三大循環(huán)”，助力振興發(fā)展

圖為信用場景應(yīng)用融入群眾生活需求

。

樹立改革理念

，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

，著力構(gòu)建“金融澆灌產(chǎn)業(yè)

、產(chǎn)業(yè)保障信用、信用反哺金融”的良性循環(huán)

。信貸服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)

。發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）金融副書記和金融專員作用

，面向信用農(nóng)戶、信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

、信用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不同融資需求

，率先創(chuàng)新推出差異化的“金農(nóng)農(nóng)e貸”“振興助農(nóng)貸”“興村富農(nóng)貸”等21項涉農(nóng)金融產(chǎn)品，最低利率可達(dá)3.7%

。深入研判桐城產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際

，上線“輔料貸”“粒子貸”等專屬信貸產(chǎn)品，助力鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

，促進(jìn)農(nóng)戶致富增收

。截至今年7月底，全市累計授信28.2億元

、用信15.1億元

。產(chǎn)業(yè)服務(wù)專業(yè)高效。堅持“因地制宜

、一村一品”原則

，組織298名各領(lǐng)域骨干人才成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)團(tuán)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

、農(nóng)村發(fā)展送上強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持，指導(dǎo)鎮(zhèn)村因地制宜發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目257個

。金神鎮(zhèn)楊公村

、新渡鎮(zhèn)云水村、龍眠街道黃崗村分別實現(xiàn)用信100萬元

、50萬元

。保障服務(wù)穩(wěn)健周全。制定信用主體用信風(fēng)險分擔(dān)管理辦法

，市財政設(shè)立1000萬元風(fēng)險補償金

，對全市信用主體貸款風(fēng)險進(jìn)行補償。信用村級集體經(jīng)濟(jì)組織貸款業(yè)務(wù)納入“4321”政銀擔(dān)擔(dān)保體系

，擔(dān)保費率最低降至0.6%

，其他信用主體貸款風(fēng)險由銀行、政府按階段比例分擔(dān)

。

聚力“三種提升”

，夯實治理基礎(chǔ)

圖為信用戶用積分兌換獎品。

通過黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)

，黨員干部與人民群眾的聯(lián)系更加緊密

，基層治理質(zhì)效和全民道德素質(zhì)得到顯著提升。黨建水平有效提升

。將黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)工作作為基層黨建“一號工程”和推深做實“一抓雙促”工程的重要抓手

，把信用建設(shè)列為黨支部“三會一課”

、主題黨日的必修課，作為黨員承諾

、踐諾

、評諾的必答題，基層組織建設(shè)凝聚力

、向心力更強(qiáng)

。同時，鼓勵在職黨員和村干部向農(nóng)村孤寡老人等弱勢群體捐贈個人可兌換積分

，有效發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用

，密切了黨群干群關(guān)系，農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力不斷增強(qiáng)

。治理能力有效提升

。在信用戶評級過程中，制作詳實細(xì)致的鄉(xiāng)風(fēng)文明評議工作流程圖

，有效規(guī)范成立組織

、明確評議內(nèi)容、嚴(yán)格評定程序

，對評選結(jié)果進(jìn)行公開公示

，用“硬指標(biāo)”有效約束了村（居）民的“軟行為”。自信用村（社區(qū)）建設(shè)工作開展以來

，全市城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效改善

、鄉(xiāng)村治理水平得到顯著提升，今年1至7月

，全市農(nóng)村地區(qū)各類矛盾糾紛同比下降12.5%

，我市獲評“平安中國建設(shè)示范縣”。群眾素養(yǎng)有效提升
。創(chuàng)新村民說事

、黃梅小調(diào)、鼓書說唱等群眾喜聞樂見的宣講形式

，廣泛宣傳信守踐諾

、孝老愛親、互幫互助等典型做法

。大力挖掘嬉子湖鎮(zhèn)“裁襟勵子”故事

、大關(guān)鎮(zhèn)余國云“子債父償”事跡，在全市進(jìn)行宣傳推廣

，以身邊人

、身邊事有力感化群眾文明守信、崇德向善

，全市大操大辦

、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣得到有效扭轉(zhuǎn)

。（劉先旺）

編輯：占思海

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