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桐城：激活信用資源 助力振興發(fā)展

——桐城市黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)工作走筆

時間：2022-08-15

來源：桐城市融媒體中心

自黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)試點工作開展以來，桐城市堅持“黨建引領(lǐng)

、信用支撐
、支持發(fā)展、規(guī)范行為”的總目標(biāo)
，精心籌劃
，扎實推進(jìn)，通過圍繞“三個覆蓋”
、打造“三級平臺”、暢通“三大循環(huán)”
、聚力“三種提升”
，激活信用資源，助力城鄉(xiāng)發(fā)展水平和基層治理質(zhì)效有效提升
。

圍繞“三個覆蓋”

，凝聚共進(jìn)合力

10.jpg

圖為全市黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)掛職金融副書記工作調(diào)度會現(xiàn)場。

在全市實行組織

、對象、服務(wù)“三個全覆蓋”
。組織體系全覆蓋
。我市將黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)列入市委深改委年度十大改革事項，成立高規(guī)格聯(lián)席會議
，市委書記
、市長任總召集人
，頂格調(diào)度推進(jìn)
；組建工作專班，成立6 個工作組
，細(xì)化工作任務(wù)
，壓實工作責(zé)任，調(diào)度工作進(jìn)展
。市委任命15名掛職鎮(zhèn)街黨（工）委金融副書記
，安排120余名金融專員，與鎮(zhèn)村干部合力推進(jìn)任務(wù)落實
。工作對象全覆蓋
。不設(shè)試點、不留盲區(qū)
，在全市203個村全域開展信用村建設(shè)
，全市共有18萬余戶村民納入信用管理服務(wù)。信用服務(wù)全覆蓋
。建立村民信用積分和分類管理機(jī)制，推出“信用+志愿服務(wù)”“信用+接訴議事”“信用+鄉(xiāng)風(fēng)文明”等激勵措施
。各地結(jié)合實際
，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、疫情防控
、移風(fēng)易俗
、防汛防火等中心工作納入信用管理，廣領(lǐng)域
、全時段開展信用評價
，讓信用服務(wù)浸潤到村民生活的方方面面
。

打造“三級平臺”

，構(gòu)建服務(wù)矩陣

11.jpg

圖為志愿者向群眾宣傳文都 e 家平臺上信用場景應(yīng)用端口。

打通多系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘

，遞次打造數(shù)據(jù)采集
、場景應(yīng)用、為民服務(wù)三級平臺
，最大限度激發(fā)信用價值
。做實數(shù)據(jù)采集平臺
。充分發(fā)揮掛職金融副書記的專業(yè)優(yōu)勢，組織發(fā)動黨小組組長
、村民組組長
、網(wǎng)格長、黨員志愿者等9000余人
，集中攻堅信息采集和文明評議工作
。建立“1+1+N”網(wǎng)格信用信息常態(tài)采集機(jī)制
，依托大數(shù)據(jù)及時
、定期檢查數(shù)字，確保科學(xué)真實
。目前
，全市共完成農(nóng)戶信息采集180808戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1037個
、村集體經(jīng)濟(jì)組織200個
，平臺系統(tǒng)評定信用戶96579戶、信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體865個
，所有村集體經(jīng)濟(jì)組織均達(dá)到信用標(biāo)準(zhǔn)
。做新場景應(yīng)用平臺。選取城鄉(xiāng)公交
、學(xué)前教育
、旅游出行、商超購物等12個與群眾息息相關(guān)領(lǐng)域
，開出信用福利清單
，差異化制定優(yōu)惠政策。同時
，根據(jù)用戶使用和反饋情況
，不斷創(chuàng)新開發(fā)群眾需求度高、渴望強(qiáng)烈的新場景
，呂亭鎮(zhèn)自主拓展的鎮(zhèn)級10項福利清單已接入系統(tǒng)
。豐富多樣的場景應(yīng)用，使全市上下爭當(dāng)信用戶的氛圍日益濃厚
。做優(yōu)為民服務(wù)平臺。依托文都 e 家平臺
，設(shè)置“未來城市”端口
，開放信易健、信易購等服務(wù)功能
，全面構(gòu)建多維場景運用映射支撐
、貫通融合的大信用建設(shè)格局。設(shè)立線上線下積分商城
、積分超市
，村民可用積分便捷換取生活用品
。

暢通“三大循環(huán)”

，助力振興發(fā)展

13.jpg

圖為信用場景應(yīng)用融入群眾生活需求。

樹立改革理念

，形成需求牽引供給
、供給創(chuàng)造需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
，著力構(gòu)建“金融澆灌產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)保障信用
、信用反哺金融”的良性循環(huán)。信貸服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)
。發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）金融副書記和金融專員作用
，面向信用農(nóng)戶、信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
、信用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不同融資需求
，率先創(chuàng)新推出差異化的“金農(nóng)農(nóng)e貸”“振興助農(nóng)貸”“興村富農(nóng)貸”等21項涉農(nóng)金融產(chǎn)品，最低利率可達(dá)3.7%
。深入研判桐城產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際
，上線“輔料貸”“粒子貸”等專屬信貸產(chǎn)品
，助力鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，促進(jìn)農(nóng)戶致富增收。截至今年7月底
，全市累計授信28.2億元
、用信15.1億元。產(chǎn)業(yè)服務(wù)專業(yè)高效
。堅持“因地制宜
、一村一品”原則，組織298名各領(lǐng)域骨干人才成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)團(tuán)
，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展送上強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持
，指導(dǎo)鎮(zhèn)村因地制宜發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目257個
。金神鎮(zhèn)楊公村、新渡鎮(zhèn)云水村
、龍眠街道黃崗村分別實現(xiàn)用信100萬元
、50萬元。保障服務(wù)穩(wěn)健周全
。制定信用主體用信風(fēng)險分擔(dān)管理辦法，市財政設(shè)立1000萬元風(fēng)險補(bǔ)償金
，對全市信用主體貸款風(fēng)險進(jìn)行補(bǔ)償
。信用村級集體經(jīng)濟(jì)組織貸款業(yè)務(wù)納入“4321”政銀擔(dān)擔(dān)保體系
，擔(dān)保費率最低降至0.6%
，其他信用主體貸款風(fēng)險由銀行、政府按階段比例分擔(dān)。

聚力“三種提升”

，夯實治理基礎(chǔ)

14.jpg

圖為信用戶用積分兌換獎品

。

通過黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)，黨員干部與人民群眾的聯(lián)系更加緊密

，基層治理質(zhì)效和全民道德素質(zhì)得到顯著提升
。黨建水平有效提升
。將黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)工作作為基層黨建“一號工程”和推深做實“一抓雙促”工程的重要抓手
，把信用建設(shè)列為黨支部“三會一課”、主題黨日的必修課
，作為黨員承諾
、踐諾、評諾的必答題
，基層組織建設(shè)凝聚力
、向心力更強(qiáng)。同時
，鼓勵在職黨員和村干部向農(nóng)村孤寡老人等弱勢群體捐贈個人可兌換積分
，有效發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用
，密切了黨群干群關(guān)系
，農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力不斷增強(qiáng)。治理能力有效提升
。在信用戶評級過程中
，制作詳實細(xì)致的鄉(xiāng)風(fēng)文明評議工作流程圖，有效規(guī)范成立組織
、明確評議內(nèi)容
、嚴(yán)格評定程序，對評選結(jié)果進(jìn)行公開公示
，用“硬指標(biāo)”有效約束了村（居）民的“軟行為”
。自信用村（社區(qū)）建設(shè)工作開展以來
，全市城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效改善
、鄉(xiāng)村治理水平得到顯著提升，今年1至7月
，全市農(nóng)村地區(qū)各類矛盾糾紛同比下降12.5%
，我市獲評“平安中國建設(shè)示范縣”。群眾素養(yǎng)有效提升
。創(chuàng)新村民說事
、黃梅小調(diào)
、鼓書說唱等群眾喜聞樂見的宣講形式，廣泛宣傳信守踐諾
、孝老愛親、互幫互助等典型做法
。大力挖掘嬉子湖鎮(zhèn)“裁襟勵子”故事
、大關(guān)鎮(zhèn)余國云“子債父償”事跡，在全市進(jìn)行宣傳推廣
，以身邊人
、身邊事有力感化群眾文明守信、崇德向善
，全市大操大辦
、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣得到有效扭轉(zhuǎn)。  （劉先旺）

編輯：占思海

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