7月18日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)通報，對2021年落實重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的16個市、63個縣（市、區(qū)）予以督查激勵。桐城市榮獲“畝均論英雄”改革工作推進扎實、要素配置精準(zhǔn)、畝均效益水平提升明顯的縣（市、區(qū)）。2022年將獲得申報制造強省建設(shè)專項資金傾斜支持，優(yōu)先推薦參加安徽省質(zhì)量強縣（市、區(qū)）創(chuàng)建驗收，優(yōu)先推薦申報國家綠色園區(qū)和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)先推薦申報中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造項目、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目等39項激勵支持措施。

近年來，桐城市針對粗放發(fā)展帶來的“有量無質(zhì)”，打破資源要素瓶頸制約，在安慶地區(qū)縣域率先啟動“畝均論英雄”改革，取得明顯成效。處置批而未供土地面積7579.63畝，處置低效和閑置用地面積1152畝。桐城農(nóng)行授信桐城“畝均英雄貸”14億元，第一筆6.5億元于6月15日批復(fù)，用于“桐城經(jīng)開區(qū)低效土地再利用項目”建設(shè)。

建章立制，強化頂層設(shè)計。將質(zhì)量發(fā)展工作列入桐城市第十四個五年規(guī)劃，設(shè)立質(zhì)量提升發(fā)展基金，將質(zhì)量工作納入年度目標(biāo)管理績效考核。建立以“畝均稅收”為核心的科學(xué)評價體系，對全市規(guī)上和用地5畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)開展畝均績效評價，在政策扶持、用地、用能、環(huán)保管控、融資等方面實行差別化政策，通過正向激勵、反向倒逼，推動資源要素市場化配置，引導(dǎo)企業(yè)革故鼎新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

健全機制，著力提質(zhì)增效。強化宣傳，凝聚共識，開辟質(zhì)量專欄、舉辦“質(zhì)量大講堂”；開展首席質(zhì)量官培訓(xùn)，選樹“五大示范”標(biāo)桿單位，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，近年來，組織各類培訓(xùn)達(dá)1500場（次），培訓(xùn)人員達(dá)3萬人（次）。創(chuàng)建省級以上研發(fā)平臺40家，全市1000 余家企業(yè)自建實驗室，各類有效認(rèn)證證書數(shù)量位居安徽省第一方陣，知識產(chǎn)權(quán)有效注冊量全省縣域排名第一；先后培育七大產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)，建成省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，打造包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地、輸送機械名城、羽絨家紡名城等國字號品牌，2021年入選“科創(chuàng)安徽”首批試點城市，被命名為“安徽省質(zhì)量強縣（市、區(qū)）”。

多措并舉，聚力提升畝均效益。出臺系列配套政策，一手抓企業(yè)科技創(chuàng)新，支持企業(yè)自主提升發(fā)展質(zhì)量，一手推動低效或閑置工業(yè)用地的“二次開發(fā)”，實施“騰籠換鳥”工程和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。通過收回再開發(fā)利用、企業(yè)自主升級改造、增加投資、部分或整體轉(zhuǎn)讓的方式，2021年全市完成處置低效、閑置用地47宗，面積1057畝，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”6宗、面積374.7畝，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)勢項目騰出了發(fā)展空間。 （汪桂云 汪向飛）