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推進(jìn)改革創(chuàng)新 擦亮國企名片

桐城：國資國企改革取得階段性成果

時(shí)間：2022-07-15

來源：桐城市融媒體中心

推進(jìn)國有企業(yè)改革是貫徹落實(shí)中央和省

、市《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》迫切要求，也是全面深化我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)內(nèi)容
。2021年9月7日，安徽安桐城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限公司
、安徽桐城興財(cái)控股有限公司
、安徽桐城市文都控股集團(tuán)有限公司正式掛牌運(yùn)營，正式開啟桐城國資國企改革的序幕
，目前我市國企改革已取得了階段性成果。

安徽安桐城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限公司于2021年9月7日掛牌成立

，隸屬于市國資中心
。集團(tuán)本部下設(shè)五個(gè)部門，轄有供水集團(tuán)
、公交客運(yùn)公司等8個(gè)二級國有企業(yè)和機(jī)動車檢測公司
、駕駛員培訓(xùn)公司等5個(gè)三級國有企業(yè)
，現(xiàn)有職工共計(jì)800多人
，主要承擔(dān)著城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興
、城鄉(xiāng)水務(wù)、城鄉(xiāng)公交
、城市管養(yǎng)
，市政公用工程施工、全過程咨詢服務(wù)
、重大項(xiàng)目投融建設(shè)等職能
。目前，該集團(tuán)承接的城鄉(xiāng)大建設(shè)
、城鄉(xiāng)供水一體化、水禽羽絨產(chǎn)業(yè)園
、桐花里民宿等項(xiàng)目已陸續(xù)啟動
。下一步，安桐集團(tuán)將加強(qiáng)企業(yè)管理
，充分發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢，帶動子公司深度參與市場競爭，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
，讓國資國企改革走深走實(shí)
。

圖為六尺巷片區(qū)的項(xiàng)目建設(shè).jpg

圖為六尺巷片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場。

和安桐城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限公司一樣

，安徽桐城興財(cái)控股有限公司也是國企改革的新成果
，主營股權(quán)投資
、融資擔(dān)保
、資產(chǎn)收購、資產(chǎn)管理和處置等業(yè)務(wù)
。該集團(tuán)公司組建后，經(jīng)營層緊緊圍繞整合重組
、內(nèi)控建設(shè)
、業(yè)務(wù)管理等工作，緊抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)
，有條不紊
、分步推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)
，初步建立了授權(quán)合理、權(quán)責(zé)明確
、科學(xué)規(guī)范
、運(yùn)行高效的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理模式
。今年1-4月份，該公司新增融資擔(dān)保53戶3.95億元
，在保678戶10.78億元，累計(jì)清收不良資產(chǎn)1.8億元
。目前
，該公司正在積極爭取國家融資擔(dān)保基金3600萬元股權(quán)投資
，資金到位后
，將進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

根據(jù)全市國資國企改革工作安排

，桐城市文都控股集團(tuán)將城投公司
、文投公司、交投公司、東部新城公司
、桐云科技公司
、文都城市運(yùn)營公司和文都建工7個(gè)國有公司及其下屬8個(gè)子公司整體并入集團(tuán)公司
，由桐城市國資中心履行出資人責(zé)任，下設(shè)5個(gè)部門
、７個(gè)二級公司和10個(gè)三級公司
，集團(tuán)公司定位為國有資本投資運(yùn)營商、城市開發(fā)建設(shè)運(yùn)營商和城市公共服務(wù)提供商
，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
。

桐城市文都控股集團(tuán)有限公司董事長程晉告訴記者，文都控股集團(tuán)公司自組建以來

，已經(jīng)實(shí)施了左忠毅公祠的布展開放
，方以智故居、姚瑩故居
、鳳儀興商號的初步布展等工作
。目前正在推進(jìn)南門街區(qū)的區(qū)域改造、六尺巷片區(qū)的恢復(fù)與修繕
、“數(shù)字桐城 智慧文都”項(xiàng)目
。下一步
，該公司將立足于國有資本的投資運(yùn)營商、城市開發(fā)建設(shè)運(yùn)營商和城市公共服務(wù)提供商
，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)文都控股力量
。

圖為開放的左忠毅公祠.jpg

圖為建成開放的左忠毅公祠。

為深化國有企業(yè)改革

、推動國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型
，做優(yōu)做強(qiáng)做大我市國有經(jīng)濟(jì)，去年1月14日
，我市召開全市國資國企改革動員大會
，全面啟動市屬國有企業(yè)整合重組工作。根據(jù)整合重組方案
，對于同一類型公司進(jìn)行合并
，提高公司的競爭力，并對相關(guān)行業(yè)進(jìn)行做大做強(qiáng)
；對不同類型的公司適度兼容
，整合優(yōu)勢資源
。同時(shí)
，壓縮國有企業(yè)管理層級，實(shí)行扁平化管理
，最大限度壓縮三級公司數(shù)量
，做到風(fēng)險(xiǎn)可控。改革方案采取“4+N”模式
，組建文都控股集團(tuán)
，賦予其投融資、城市運(yùn)營的功能定位
；新組建安徽安桐城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)
，賦予其建設(shè)發(fā)展的功能定位；組建興財(cái)控股有限公司
，賦予其金融服務(wù)與投資管理的功能定位
；保留國投公司
，隔離風(fēng)險(xiǎn)
、防范風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。

桐城市財(cái)政局總會計(jì)師黃志飛介紹

，目前，我市完成了國資國企改革的頂層設(shè)計(jì)
，成功組建了文都控股集團(tuán)
、安桐城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)和興財(cái)控股公司，改革的主體框架已經(jīng)搭建完成
；我們健全了集團(tuán)公司的組織架構(gòu)，理順了出資人職責(zé)
，規(guī)范了董事會
、監(jiān)事會、經(jīng)理層的建設(shè)
，國有企業(yè)的法人治理得到強(qiáng)化
；我們還加快了薪酬
、股權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革步伐
，對17家一級公司完成了出資人變更，對部門所屬的6家企業(yè)進(jìn)行了公司化改制
，確立了行政事業(yè)單位閑置和經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的方案和改革路徑。下一步，我們將突出政治建設(shè)
，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
；完善經(jīng)營體制機(jī)制，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)
；推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展
，提高國企核心競爭力；進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任
，確保國資國企改革取得新的成效。（廖永紅 吳山峻）

編輯：王開英

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