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安慶市養(yǎng)犬管理條例
（2021年10月20日安慶市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2021年12月22日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）
時間：2022-06-01
來源：桐城市融媒體中心
第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全
，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律
、行政法規(guī)
，結(jié)合本市實際，制定本條例
。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的免疫
、登記
、飼養(yǎng)
、收留、經(jīng)營等活動
。
軍用
、警用、應(yīng)急搜救犬只以及動物園
、科研實驗用犬等特種犬的管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
。
第三條 養(yǎng)犬活動實行嚴(yán)格管理
、禁限結(jié)合、養(yǎng)犬人自律
、基層群眾性自治組織參與和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則
。
第四條 養(yǎng)犬管理實行屬地負(fù)責(zé)
、部門聯(lián)動
，養(yǎng)犬管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制
，將養(yǎng)犬管理作為文明城市建設(shè)和社會綜合治理的重要內(nèi)容。
縣（市）
、區(qū)人民政府和安慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
、安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本條例的組織實施，應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
，開展日常巡查工作
，設(shè)立舉報電話，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為
。
鄉(xiāng)級人民政府
、街道辦事處組織協(xié)調(diào)居民委員會
、村民委員會
，做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播
。
第五條 公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門
，組織、協(xié)調(diào)本條例的實施
，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理
，捕捉禁養(yǎng)犬，捕殺狂犬
，查處犬只傷人
、犬吠擾民等違法養(yǎng)犬行為
，履行法律
、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
城市管理部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為
，查處違法攜犬外出行為
，履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)
。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫
、采集免疫犬只相關(guān)信息和疫病防治，依法做好犬只養(yǎng)殖場所
、動物診療機構(gòu)和犬尸無害化處理場所的審查許可以及犬只收留場所的防疫監(jiān)督等工作
，查處違反防疫規(guī)定的違法養(yǎng)犬行為
，履行法律
、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
市場監(jiān)督管理
、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)
、衛(wèi)生健康、財政
、文化旅游
、教育體育
、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。
第六條 居民委員會
、村民委員會
、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好下列養(yǎng)犬管理工作：
（一）協(xié)助收集
、登記轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬相關(guān)信息
；
（二）引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范
；
（三）勸阻違法養(yǎng)犬行為，調(diào)解因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛
，勸阻或者調(diào)解無效的
，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告；
（四）制定文明養(yǎng)犬規(guī)約并監(jiān)督執(zhí)行
；
（五）配合鄉(xiāng)級人民政府
、街道辦事處做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播
。
（六）配合、協(xié)助相關(guān)行政管理部門做好其他養(yǎng)犬管理工作
；
（七）履行法律
、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
鼓勵行業(yè)協(xié)會
、動物保護組織等社會團體參與養(yǎng)犬管理活動
。
第七條 市、縣（市）
、區(qū)人民政府和安慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會和相關(guān)行政管理部門
、基層群眾性自治組織
、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬
、文明養(yǎng)犬的宣傳教育
。
廣播、電視
、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)犬管理規(guī)定、狂犬病知識宣傳
，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣
。
第八條 安慶市城區(qū)龍城路、合安高速
、外環(huán)北路
、破罡湖南岸
、安廣江堤
、沿江東路、沿江西路
、石門湖東岸
、外環(huán)西路和206國道形成的合圍區(qū)域為限制養(yǎng)犬區(qū)域（簡稱限養(yǎng)區(qū)）。
市人民政府可以根據(jù)城市建設(shè)情況
，適時調(diào)整限養(yǎng)區(qū)并向社會公布
。
各縣（市）限養(yǎng)區(qū)域
，由各縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)具體情況確定并公布
。
第九條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只犬，盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬的除外
。
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止個人飼養(yǎng)烈性犬
。禁養(yǎng)犬的品種名錄，由市公安機關(guān)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定
，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十條 個人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
（一）具有完全民事行為能力;
（二）具有固定住所
。
單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
（一）用于倉庫
、施工場地看護或者其他合理用途;
（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度;
（三）有專門場所和專門負(fù)責(zé)犬只的管理人員;
（四）有犬籠
、犬舍等安全防護設(shè)施
；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 依法實行犬只免疫
、登記制度，未經(jīng)免疫
、登記的
，任何單位和個人不得養(yǎng)犬。
飼養(yǎng)犬只防疫管理的具體辦法
，按照國家和省規(guī)定執(zhí)行
。
第十二條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立與城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理
、衛(wèi)生健康等部門信息共享的養(yǎng)犬管理系統(tǒng)。
單位和個人飼養(yǎng)犬只的
，應(yīng)當(dāng)憑動物診療機構(gòu)出具的免疫證明向所在地公安機關(guān)或者公安機關(guān)指定的機構(gòu)申請登記
。
飼養(yǎng)犬只登記的具體辦法，由市公安機關(guān)制定并公布實施
。
犬只免疫
、登記應(yīng)當(dāng)遵循便民原則，實行一站式服務(wù)
。
第十三條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得因養(yǎng)犬干擾他人正常生產(chǎn)生活，犬吠影響他人時
，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止;
（二）不得放任
、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人;
（三）不得污染公共環(huán)境衛(wèi)生
；
（四）不得放任犬只在城市道路上影響交通秩序和安全;
（五）不得遺棄
、虐待犬只;
（六）不得擅自掩埋或者隨意拋棄犬只尸體；
（七）不得占用建筑物共有部分養(yǎng)犬
；
（八）單位飼養(yǎng)的烈性犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)、拴養(yǎng)
，不得離開護衛(wèi)場所
。因免疫、診療等原因確需離開護衛(wèi)場所的
，應(yīng)當(dāng)將其裝入犬袋或者犬籠
；
（九）飼養(yǎng)的母犬繁殖幼犬的，在幼犬出生三個月內(nèi)自行處理
，或者送交犬只收留場所
；
（十）不得偽造
、涂改
、冒用、轉(zhuǎn)讓
、買賣養(yǎng)犬免疫證件
、犬牌、標(biāo)識
。
（十一）法律
、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 攜犬外出
，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）犬只必須佩戴犬牌
；
（二）遛犬時，犬只必須系犬繩
。犬繩長度不超過1.5米
；
（三）不得由無民事行為能力人單獨牽引；
（四）注意避讓他人
，主動避讓老年人
、殘疾人、孕婦和未成年人;
（五）即時清除犬只糞便;
（六）有效制止犬只追咬
、持續(xù)吠叫等行為;
（七）在樓道
、電梯及其他人員密集場所，應(yīng)當(dāng)采取懷抱犬只或者收緊犬繩
、貼身攜帶犬只
、為犬只佩戴嘴套等預(yù)防犬只吠叫、傷人的措施
；
（八）除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止攜犬乘坐公共交通工具
；
（九）法律
、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條 除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外
，禁止攜帶犬只進入下列場所：
（一）機關(guān)
、團體、事業(yè)單位辦公區(qū)域
；
（二）學(xué)校
、醫(yī)院
、養(yǎng)老院
、幼兒園及其他少年兒童活動場所；
（三）圖書館
、文化館
、美術(shù)館
、展覽館
、博物館、影劇院
、游樂場
、體育館、會展中心
、文物保護單位等公共文化娛樂場所
；
（四）候機室、候車廳及其他明文禁止犬只進入的場所
。
前款以外其他場所的經(jīng)營者或者管理者可以決定其經(jīng)營或者管理的場所是否允許攜帶犬只進入
。
禁止犬只進入的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識，其經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)履行告知
、勸阻義務(wù)
。
第十六條 犬只傷害他人或者驚嚇?biāo)嗽斐珊蠊?div id="jfovm50" class="index-wrap">，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
。
犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治
。
第十七條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)
、經(jīng)營的犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離控制措施
，并及時報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
，不得擅自處置。
第十八條 從事犬只交易
、培訓(xùn)等經(jīng)營活動，除遵守城市管理
、市場監(jiān)管
、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）禁止在住宅
、寫字樓內(nèi)從事犬只經(jīng)營活動
，禁止占用道路、橋梁
、人行天橋
、地下通道等公共場所從事犬只經(jīng)營活動；
（二）銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有犬只免疫證明
；
（三）記載交易犬只的品種、數(shù)量
、流向和購買人信息
；
（四）限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，禁止從事犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖活動
。
第十九條 市
、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立犬只收留場所
，或者通過購買服務(wù)等方式，委托依法設(shè)立的犬只收留場所收留犬只
。犬只收留場所負(fù)責(zé)接收和處理棄養(yǎng)
、寄養(yǎng)、捕捉
、沒收的犬只。
市
、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)犬尸的無害化處理設(shè)施
。
第二十條 犬只收留場所對登記走失的犬只，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在七個工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)
，養(yǎng)犬人領(lǐng)回犬只的
，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)犬只在收留場所發(fā)生的飼養(yǎng)等費用；養(yǎng)犬人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者無法通知養(yǎng)犬人的
，按照流浪犬處理
。
犬只收留場所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，允許單位和個人按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)犬只
。鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會
、動物保護組織等社會組織收留和領(lǐng)養(yǎng)流浪犬只，但是不得用于經(jīng)營活動
。
第二十一條 有下列情形之一的
，由公安機關(guān)予以處罰：
（一）違反本條例第九條第一款規(guī)定，每戶飼養(yǎng)犬只超過一只的
，責(zé)令限期改正
，給予警告；逾期未改正的
，按照超養(yǎng)犬只數(shù)量處以每只五百元以上一千元以下罰款
。
違反本條例第九條第二款規(guī)定，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬的
，予以沒收。
（二）違反本條例第十一條第一款規(guī)定
，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只未辦理養(yǎng)犬登記的
，責(zé)令限期改正，給予警告
；逾期未改正的
，對個人處以五百元以上一千元以下罰款，對單位處以一千元以上五千元以下罰款
。
第二十二條 有下列情形之一的
，由城市管理部門予以處罰:
（一）違反本條例第十三條第（七）項規(guī)定
，占用樓頂
、樓道、電梯間等建筑物共有部分飼養(yǎng)犬只的
，責(zé)令限期改正
，給予警告；逾期未改正的
，對個人處一百元以上五百元以下罰款
，對單位處五百元以上一千元以下罰款。
（二）違反本條例第十四條第（一）
、（二）項規(guī)定
，攜帶外出的犬只未配戴犬牌或者攜帶犬只外出未系犬繩的，責(zé)令改正
，可以處五十元以上二百元以下罰款
。
（三）違反本條例第十四條第（五）項規(guī)定
，攜帶犬只外出
，不即時清除犬只糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的
，責(zé)令改正
，可以處五十元以上二百元以下罰款。
（四）違反本條例第十五條規(guī)定
，攜帶犬只進入設(shè)有禁止犬只進入標(biāo)識場所的
，責(zé)令改正，可以處五十元以上一百元以下罰款
。
第二十三條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的管理部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)
、玩忽職守、徇私舞弊或者未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的
，對主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分
。
第二十四條 本條例施行前已在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的犬只，屬于烈性犬的
，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)自行處理或者送交犬只收留場所
；不屬于烈性犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記
，登記后可以繼續(xù)飼養(yǎng)
。
第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律
、法規(guī)已有處罰規(guī)定的
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