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安慶日?qǐng)?bào)：桐城深推“畝均論英雄”改革撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

時(shí)間：2021-12-07

來源：

日前，安徽百世佳包裝公司投資建設(shè)的智慧瓶蓋科技園項(xiàng)目

，正在坐落于桐城市大關(guān)鎮(zhèn)的原榮江包裝公司66畝的沉寂廠區(qū)上拔節(jié)生長

。該項(xiàng)目將于2023年全部建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值將近5億元

。桐城市正在推行“畝均論英雄”改革

，加快了低效或閑置工業(yè)地產(chǎn)“起死回生”，也為優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)容

、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落地解決了“無處容身”的煩惱

，同時(shí)倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向高質(zhì)量發(fā)展之路

。

近年來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

，一批像榮江包裝公司一樣的企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中敗下陣來，停產(chǎn)倒閉

，廠房廠區(qū)閑置

。同時(shí)，因資源要素特別是土地

、綠色能源供給不足

，一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目因“無地供”被捆住手腳，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)

，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必需的核心要素供給矛盾進(jìn)一步凸顯

。破局解困，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

，成為桐城市委、市政府最為關(guān)切的焦點(diǎn)問題

。

解決粗放發(fā)展帶來的“有量無質(zhì)”，必須改革工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制

。該市在深入考察江浙及馬鞍山等地的經(jīng)驗(yàn)做法后

，結(jié)合桐城實(shí)際，于今年4月在安慶地區(qū)率先啟動(dòng)“畝均論英雄”改革

，成立以市長為組長

、多部門協(xié)調(diào)配合的改革工作專班

，出臺(tái)《桐城市工業(yè)企業(yè)績效綜合評(píng)價(jià)實(shí)施意見》。該《意見》的實(shí)施

，標(biāo)志著桐城市正式摒棄以GDP為主的粗放型工業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)而采用以畝均效益為核心

，結(jié)合智能、綠色

、品牌、研發(fā)等關(guān)鍵指標(biāo)體系

，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與前景

；強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行激勵(lì)和倒逼機(jī)制

，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)樹立“以畝均論英雄、以效益評(píng)好漢”的發(fā)展理念，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效企業(yè)和項(xiàng)目集中

，倒逼低端低效企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展或“退（騰）位讓賢”，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地

、優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)容保障要素供給，推動(dòng)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

。

在“畝均論英雄”改革牽引下，桐城市相繼出臺(tái)了《加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于實(shí)施“騰籠換鳥”工程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》

，一手抓企業(yè)科技創(chuàng)新

，支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈

、供應(yīng)鏈

、創(chuàng)新鏈抓技改

、抓研發(fā)、上項(xiàng)目

，自主提升發(fā)展質(zhì)量

；一手推動(dòng)低效或閑置工業(yè)用地的“二次開發(fā)”，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并重組

、掛牌競購

、租賃流轉(zhuǎn)等方式

，及時(shí)上馬新項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

。目前，該市先后依法收回位于桐城經(jīng)開區(qū)的安徽中韓凈化設(shè)備公司的23.5畝土地

、已破產(chǎn)的安徽百鑫再生資源公司的63.5畝土地，規(guī)范流轉(zhuǎn)沃特瑪雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的227.4畝土地

，收購重組了白兔湖動(dòng)力公司的167.2畝土地，為新招商落戶項(xiàng)目留足發(fā)展空間

。北京恒達(dá)交安公司通過掛牌取得金神鎮(zhèn)6000平方米閑置廠房所有權(quán)和35畝土地使用權(quán)，上馬的項(xiàng)目已于今年8月初投產(chǎn)

，當(dāng)年稅收可達(dá)300萬元以上。

截至目前

，桐城市已盤活低效工業(yè)用地495畝

，盤活了16家“關(guān)停并轉(zhuǎn)”企業(yè)的土地、廠房

，按照省級(jí)以上開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”的標(biāo)準(zhǔn)予以整理后，已出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”6宗、面積375畝

，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目騰出了發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏

。

“畝均論英雄”改革

，為桐城工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)能。目前

，桐城已建成7個(gè)省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)、1個(gè)省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群

，1至10月份，該市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)242億

，同比增幅34.4%；綠色包裝產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220.9億元

，同比增長22.4%；機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值132.4億元

，增幅39.8%。前不久

，桐城相繼入選安徽省縣域發(fā)展活力競爭力十強(qiáng)市（縣）

、縣域投資環(huán)境競爭力十強(qiáng)市（縣）。（通訊員汪向飛葉德軍）

來源：《安慶日?qǐng)?bào)》 2021.12.07 7版頭條

編輯：新聞辦

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